Учёный-эпидемиолог, академик Академии медицинских наук СССР (1944), заслуженный деятель науки УССР (1957), Герой Социалистического Труда (1967).
Родился 13 октября 1887 года в городе Николаев. Член РСДРП/КПСС с 1905 года. В 1912 году окончил медицинский факультет Новороссийского университета в Одессе. В 1917 году делегат 1-й и 2-й Северо-Западных областных конференций РСДРП(б) и член Северо-Западного обкома РСДРП(б), председатель большевистской фракции Исполкома Западного фронта, член Учредительного собрания от РСДРП(б), нарком просвещения и здравоохранения Западной области. В 1918-1928 гг. – ассистент, профессор, заведующий кафедрой эпидемиологии и ректор Одесского медицинского института. В 1928-1931 гг. – директор Днепропетровского санитарно-бактериологического института. В 1931-1933 гг. – директор Центрального института эпидемиологии и микробиологии Наркомздрава РСФСР. Во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. – главный эпидемиолог Закавказского и Крымского фронтов и Московского военного округа. В 1948-1951 гг. – директор института инфекционных болезней АМН СССР. В 1951-1963 гг. – заведующий кафедрой эпидемиологии Киевского медицинского института. В 1963-1980 гг. – в Киевском институте эпидемиологии, микробиологии и паразитологии. Жил в Киеве. Скончался в 1980 году.
Основные труды посвящены общей теории эпидемиологии, а также эпидемиологии сыпного и брюшного тифов, холеры, дизентерии, эпидемического гепатита. Разработал учение о механизме передачи инфекций, классификацию инфекционных болезней, в которой подгруппы инфекционных болезней выделяются по патогенетическому признаку, научно-организационные вопросы дезинфекционного дела в СССР. Награжден орденом Ленина, двумя другими орденами, а также медалями.